2月10日，从全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上传来捷报，淮安市金融发展集团（简称为“金融发展集团”）核心子公司淮安市融资担保集团有限公司荣获“2021年度金融支持高质量发展突出贡献单位”称号，金融发展集团党委书记、董事长纪福连荣获“2021淮安年度经济人物提名奖”。

对于金融发展集团而言，刚刚过去的2021年是不平凡的——各类金融服务业务规模148.9亿元，合并营业收入1.6亿元；集团核心子公司淮安市融资担保集团有限公司注册资本从15.216亿元提升至25.216亿元，信用等级由AA+提升为AAA……全体“金发人”坚守信念、快马加鞭、高歌凯旋，以优异的成绩总结过往，开启2022新篇章。  

组建战略赋能，党建引领激发实力提升

金融发展集团认真贯彻落实市委、市政府组建市金融发展集团的战略部署，一手抓集团组建，快速落实党组织设立、股权变更、组织架构等各项工作，确保物理整合到位；一手抓集团日常经营管理，确保业务拓展不停步、管理动作不放松、年度目标不降低，做到“挂牌即营业”“成立即贡献”，全力推动集团高质量发展。其次，金融发展集团高度重视党建引领作用，强化并保障集团党建工作有序开展。规范党内政治生活，加强党组织规范化建设，夯实党在国有企业的执政基础和群众基础；强化党建工作保障，不断拓展党建阵地，丰富党史学习教育形式，不断提升党员政治学习质量；加大党员队伍建设，强化国企发展党员工作指导，加大对入党积极分子及发展对象培训。此外，金融发展集团还全面落实从严治党主体责任，持续推进集团党风廉政建设和反腐败工作。明确工作责任，确保党风廉政建设全覆盖；加强党性教育，筑牢拒腐防变思想防线；强化权力监督，有效防范化解廉政风险；配合纪法体检，强力推动整改落实到位。

组建赋能、党建引领，让金融发展集团整体实力得到有效提升。2021年，集团各类金融服务业务规模148.9亿元。其中，担保业务95.2亿元，同比增长60.8%；再担保业务1.34亿元，同比增长16.28%；科技小贷业务6.31亿元，同比增长29.14%；转贷业务45.93亿元，同比增长173.18%；典当业务1.56亿元，同比增长29.26%；融资租赁3.13亿元，同比增长745.95%。集团合并营业收入1.6亿元，同比增长39.03%。产业投资板块实缴规模6.35亿元，拟设立子基金1支，拟认缴规模1.5亿元。市政府重点产业发展基金第一支子基金淮安高投毅达创新创业投资基金共投资6个项目。

担保亮点纷呈，高效创新服务实体发展

按照组建方案要求，进一步做大做强规模，通过采取吸引县区入股的方式，与洪泽区、清江浦区、淮阴区、工业园区等县区签订增资入股协议（洪泽区增资4亿元、淮阴区增资3亿元、清江浦区增资3亿元、市工业园区增资1亿元），其他县区也正在洽谈入股合作。融资担保集团注册资本金由15.216亿元提升至26.216亿元，信用等级由AA+提升为AAA，整体实力有效提升。2021年度，担保板块运营亮点纷呈，全年业务发生额89.98亿元，同比增长48.21%；服务中小微企业680户次，同比增长72.59%；新增项目366户次41.5亿元，同比增长49.23%，其中新增非银融资担保业务16.22亿元，是2020年度同期的1.3倍；担保在保余额95.21亿元，同比增长60.84%。业绩全省排名前五，全市第一，各项指标全市占比均超70%。经营业绩再创新高。

实体服务高效创新。金融发展集团子公司银信融资担保自2020年9月末被列入政府性融资担保机构名单以来，根据存量业务实际进行业务结构调整，逐步提高单户1000万元以内的小微企业和“三农”主体融资担保业务的总量及占比。同时，专门出台有别于非政府性融资担保机构的定价指引，严格执行单户500万元以内及以上的小微和“三农”担保项目分别不超过1%、1.5%的收费要求，针对优质的小微企业、个体工商户及农户项目，费率甚至可低至0.8%以下。同时通过优化审批流程、提高审批效率、降低反担保要求、组合担保、创新产品方式等多种措施，全方位缓解中小微企业和“三农”主体融资难题，畅通主体融资渠道，推进实体经济发展。

密织管理内网，风险防范夯实企业根基

按照现代化企业管理要求，金融发展集团全面推进公司治理体系、集团化管控体系、全面风险管理体系、业务体系等建设，内部管理规范有序。对原担保集团7个部门和原金融控股集团5个部门的职能进行同类项合并、差异项细化，设置11个职能部门，同时进行条线化管理，实行内部“大综合”“大财务”“大风控”“大资管”的“母子”公司管理体制，形成集团层面条线管理与子公司层面水平管理相结合的双重管理体系，压缩管理半径，提高内控效率。对子公司进行功能定位、板块整合、扁平管理，全面打造多门类、全方位、综合性的地方金融集团格局。

风险防范日趋完善。金融发展集团始终把风险管理作为企业发展的生命线，在夯实风险管理制度体系基础上，通过实施风控前移，做到风险管理的早介入、早发现、早预警、早处置。严把项目尽调、项目审查、项目评审各个环节，以全流程管理防控风险。同时，充分发挥审计监督检查职能，定期开展风险管理专项检查，持续优化风险防控流程，及时排查风险隐患，形成监督闭环，将代偿率牢牢控制在1%以内，低于全省乃至全国同行业平均水平，为集团持续稳健发展奠定了坚实基础。

2021年度，金融发展集团在市委、市政府的关心和支持下，在集团党委的正确领导下，在全体干部职工的共同努力中，各项工作平稳有序，整体呈现出经营发展更加坚定、市场开拓更加有力、内部管理更加优化、精神状态更加振奋的“四个更加”高质量发展态势，各项工作开拓创新，向全市人民交上了一份满意的年终答卷。

凡是过往皆为序，唯有拼搏续华章。2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，市金融发展集团将结合“十四五”发展规划，聚焦我市“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市奋斗目标，对标找差、补短强特、创新实干，推动旗下各金融业态做大做强、做优做精；市金融发展集团将力争在新的一年中实现以高质量发展为目标，提升管理质效；以强化金融服务为中心，支持企业发展；以助力经济发展为重点，深化产业投资；创新拼搏的“金发人”将继续改革创新、履职担当、守牢底线、以学促行，以实际行动全力打造淮安最具竞争力的金融企业，续写新征程中的华丽篇章。