一、招标条件

“淮•安付”淮安市单用途预付卡平台资金监管服务合作银行遴选项目，招标人为淮安市金控金融管理服务有限公司，现招标人委托大洲设计咨询集团有限公司对本项目进行公开招标，欢迎符合本项目资格要求的单位按招标文件规定的内容和时间要求参加本项目的投标。

二、项目基本概况

1.项目编号:DZHA-公开-20250326  

2.项目名称: “淮•安付”淮安市单用途预付卡平台资金监管服务合作银行遴选项目

3.招标范围：近年来，随着信息技术应用和预付消费方式兴起，一方面商家发售预付卡可预收大额资金并锁住消费群体，另一方面消费者办卡充值可享受优惠，从而让发卡商家和办卡消费群体迅速增长。但与此同时，预付卡消费模式也被少数不法商家利用，“预付卡陷阱”频发。

为全面加强我市预付费市场治理，针对当前预付费治理过程中面临的难题和痛点，我市拟启动建设“淮·安付”淮安市单用途预付卡项目。以“数字+金融”赋能，构建一个全新的系统规范治理模式，推动单用途预付费卡实现全闭环监管，全面提升政府对于单用途预付费卡治理能力，推动预付费经济持续健康发展。淮安市金控金融管理服务有限公司拟投入金额为人民币500万元，在预付卡全生命周期管理中，资金监管作为整个业务场景的核心内容，涉及到备案环节的监管户开通、消费环节的支付通道、存管环节的资金监管、核销环节的资金划拨等场景。我集团计划通过公开招标的方式，选择3家合作银行机构，具体详见招标文件第五章项目需求。

4.服务期：3年。

5.本项目不接受联合体投标。

三、投标人的资格要求

1.供应商持有银行监管机构核发的金融许可证和行政管理部门颁发的营业执照且在有效期内。

2.供应商为中华人民共和国境内设立的国有商业银行、政策性银行、股份制银行，其总行在淮安市市区（不含淮阴区、淮安区和洪泽区）设有1个及以上分支机构（不含自助网点）；每个银行只能选派1个主营机构参与投标。

3.本项目的授权委托代理人为本单位在员工，需提供自2024年10月1日以来投标人为其缴纳的任意一个月的社保证明。

4. 具有良好的商业信誉（提供承诺）

（1）投标人未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态。

（2）自 2022 年 1 月 1 日以来，投标人或拟派项目负责人未发生过因招投标活动或合同履约过程中，被市级及以上行政主管部门处罚或存在犯罪记录的情况。

（3）自 2022 年 1 月 1 日以来，投标人未发生无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不签署合同、拒不提供履约担保情形的情况。

（4）投标人或拟派项目负责人未被本标段招标人（含上级控股公司）限制承接招标人项目，也未被行政主管部门限制在项目所在地承接项目，且处于有效期内。

（5）投标人不得存在以下情形：

A 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的。

B 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。

C 投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且从记录之日起未超过5年的。

D法律法规规定的其它情形。

四、招标文件的获取

1. 招标文件获取时间：2025年4月8日至2025年4月10日上午9：00—11：30；下午14：00—17：30。（节假日除外） 。

2. 招标文件获取方式：

（1）现场获取方式：在招标文件获取时间内法定代表人或其授权委托人携带本人居民身份证原件及复印件（加盖公章）和法定代表人资格证明或授权委托书（加盖公章）至淮安市天津路亿力商业广场58号楼东门厅4楼401室获取。

3. 获取及招标文件费用人民币500元/份，售后不退。

注：若投标人未按要求填写投标获取资料，在招标文件发布期间如招标文件有所更正或修改而招标代理机构因没有收到所留联系方式无法通知到投标人的，其责任由投标人自行承担。

五、投标文件递交截止时间及地点

1. 投标文件递交截止时间： 2025 年4月17日 15 时 00 分。

2. 投标文件递交地点：淮安市金融中心B2楼29楼会议室。

3. 逾期递交的投标文件，招标人不予接收。

六、评标方法

本次评标采用  综合评估法。

七、公告发布媒介

本次招标公告在淮安市金融发展集团官网发布。

八、联系方式

招标人：淮安市金控金融管理服务有限公司

联系人：裘先生     电 话：19805020293

地 址：淮安市金融中心B2号楼29楼

招标代理：大洲设计咨询集团有限公司

联系人：倪先生    电 话：15851704520

  地 址：淮安市天津路亿力商业广场58号楼东门厅4楼401室